“十四五”時期是山東開啟新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期,，教育是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),，強省必先強教,。為加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等,，制定本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會,、全省教育大會精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以立德樹人為根本任務(wù),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，更加注重以德為本,、以文化人,，更加注重有教無類、因材施教,，更加注重知行合一,、學(xué)以致用，更加注重融合創(chuàng)新,、共建共享,，系統(tǒng)推進(jìn)教育綜合改革，統(tǒng)籌實施各類工程項目和行動計劃,，持續(xù)提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力,，不斷增強人民群眾教育獲得感，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),。

（二）基本原則,。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機制,，堅持為黨育人,、為國育才，走中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，著力加強教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中,，牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán)、話語權(quán),，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障,。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推進(jìn)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的重要先手棋,，牢固樹立抓教育就是促發(fā)展,、謀未來的理念，推動教育體系與產(chǎn)業(yè)體系,、社會體系,、科技體系等有效對接，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐,。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育,，財政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,。

堅持以人民為中心,。堅持教育公益性原則,，保障每個人平等受教育權(quán)益。以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,，把滿足人生不同階段的學(xué)習(xí)需求作為出發(fā)點和落腳點,，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育問題，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，努力辦好人民滿意的教育。

堅持深化改革開放,。用足用好改革關(guān)鍵一招,，以改革的精神和創(chuàng)新的辦法化解矛盾、破解難題,。進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,，準(zhǔn)確把握各項改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，抓重點、補短板,、強弱項,，推動教育領(lǐng)域制度機制更加成熟更加定型。堅持以開放促改革,、促發(fā)展,，實現(xiàn)教育內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)相統(tǒng)一，促進(jìn)互容,、互鑒,、互通。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。主動服務(wù)和融入大局,，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展,；統(tǒng)籌教育資源配置,，加快縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距,、校際差距,，全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，持續(xù)提升基本公共教育服務(wù)均等化水平,；統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，科學(xué)定位,、貫通銜接，突出特色,、錘煉優(yōu)勢,；統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險,。

（三）發(fā)展目標(biāo),。

到2025年，基本建成高質(zhì)量教育體系,，教育治理效能明顯提升,，教育內(nèi)生動力和發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強,，學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型、技能型社會建設(shè)加速推進(jìn),，教育現(xiàn)代化水平走在全國前列,。到2035年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，全面建成教育強省和人力資源強省,，為山東新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

立德樹人根本任務(wù)得到有效落實,。形成德智體美勞“五育融合”,、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人的良好教育生態(tài)。全學(xué)段一體化的思想政治工作體系更加健全,，育人途徑和方法進(jìn)一步完善,，鑄魂育人機制進(jìn)一步優(yōu)化,，學(xué)生的愛黨愛國情懷,、社會責(zé)任感、法治精神,、生態(tài)觀念,、創(chuàng)新精神和實踐能力顯著增強。

基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。堅持有教無類,，每一個學(xué)生都能獲得適合的教育機會，基本公共教育服務(wù)均等化水平顯著提高,。學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠,，保教質(zhì)量明顯提高。建立城鄉(xiāng)一體的教育資源配置長效機制,，開創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新格局,，建成全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū),。高中階段教育實現(xiàn)特色、多樣發(fā)展,。特殊教育達(dá)到全國領(lǐng)先水平,。

服務(wù)國家戰(zhàn)略和山東經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升。建成全國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展新模式,、高等教育改革發(fā)展新樣態(tài),，有效支撐山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。省市一體化推進(jìn)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)教育改革發(fā)展,?！耙粠б宦贰苯逃献魅嫱七M(jìn)，打造形成教育對外開放的橋頭堡,。建成一批高層次科技創(chuàng)新平臺,，形成一批具有重大影響力的創(chuàng)新成果，建立較為完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制,。人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量契合“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,。

教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高。形成政府學(xué)校社會各負(fù)其責(zé),、協(xié)同治理的教育發(fā)展新格局,。建立高效協(xié)調(diào)的分級統(tǒng)籌機制和完善的教育法規(guī)規(guī)章制度體系，形成完善的財政保障體制和高水平的師資保障體系,。建立分學(xué)段,、分類別、全覆蓋的教育標(biāo)準(zhǔn)體系,，以教育評價有效引領(lǐng)教育發(fā)展,。教育信息化實現(xiàn)融合創(chuàng)新、智能引領(lǐng),，有力帶動和促進(jìn)教育現(xiàn)代化,。進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育發(fā)展機制，規(guī)范和支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展,。

二,、全面落實立德樹人根本任務(wù)

（一）構(gòu)建全學(xué)段一體化的思政工作體系。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，持續(xù)推動進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,，把教材體系,、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。實施大中小學(xué)思政課課程體系拓展,、教師培優(yōu)育強,、教學(xué)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、教研科研助力,、實踐賦能增效,、學(xué)院強基固本“六大行動”。深化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),，深入推進(jìn)“同城大課堂”項目,，打造一批思政“金課”，推出一批精品網(wǎng)絡(luò)公開課,，擴大受眾覆蓋面,。高中階段學(xué)校開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想選修課和主題團(tuán)課黨課。全面推進(jìn)課程思政建設(shè),，使各類課程與思政課程同向同行,，構(gòu)建全員全過程全方位育人格局，形成協(xié)同效應(yīng),。統(tǒng)籌利用學(xué)校和社會資源,，通過課上課下、校內(nèi)校外等多種途徑,，廣泛開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育實踐活動,。堅持學(xué)用結(jié)合，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面納入師范生培養(yǎng),、教師培訓(xùn),、教育行政管理干部崗位能力培訓(xùn)的必修課程，與推進(jìn)山東教育高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來,，與解決實際問題結(jié)合起來,，不斷提升思政教育能力。（省委教育工委,、省委宣傳部,、團(tuán)省委負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭部門,，下同）

（二）弘揚和踐行社會主義核心價值觀,。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，深化大中小學(xué)德育課程一體化改革,，構(gòu)建學(xué)段銜接、學(xué)科融通的德育課程體系,，實現(xiàn)整體性與階段性,、現(xiàn)實性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一，增強針對性和實效性，提高吸引力和感染力,。強化德育網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),，教育引導(dǎo)學(xué)生全面理解、正確對待重大理論和社會熱點問題,。立足山東傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢,，在教育系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化,、社會主義先進(jìn)文化,。傳承紅色基因，弘揚沂蒙精神,，實施課程深化,、課程拓展、資源支撐,、文化建設(shè),、社會實踐、網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng),、理論研究等重點項目,，構(gòu)建紅色文化育人體系。將愛國主義教育有機融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié),、貫穿國民教育全過程,。各級各類學(xué)校要堅持以文化人、以文育人,，深化學(xué)校文化建設(shè),，突出學(xué)校特點，進(jìn)一步凝練提升學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)理念,，普遍形成富有個性,、得到師生廣泛認(rèn)同的校風(fēng)學(xué)風(fēng)。中小學(xué)?！耙恍Ｒ话浮甭鋵嵉掠ぷ鞣桨?，將德育目標(biāo)和內(nèi)容融入教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，形成德育特色,。積極加強新時代語言文字工作,，著力實施“童語同音·學(xué)前學(xué)會普通話”行動、“職業(yè)技能+普通話”教育等工程,，增強國家通用語言文字應(yīng)用能力,。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育，鑄牢中華民族共同體意識,。（省委教育工委,、省委宣傳部,、省文化和旅游廳、團(tuán)省委負(fù)責(zé)）

（三）加強和改進(jìn)學(xué)校體育美育,。堅持健康第一的教育理念,，實施學(xué)校體育固本行動，保證每天校園陽光體育運動不少于1小時,，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”體育教學(xué)模式,，每個學(xué)生都能擁有自己喜歡的體育課程或體育活動項目。整合各級各類青少年體育賽事,，完善青少年體育賽事體系,。全省每年舉辦一屆大中小學(xué)生參加的省市縣足球、籃球等運動項目三級聯(lián)賽,，開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)工作,。建成體育教育強省。全面推進(jìn)體教融合工作,，完善學(xué)生體質(zhì)健康測試和年度通報制度,。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，著力提升青少年學(xué)生體育運動專項技能,。實施游泳普及行動,，促進(jìn)中小學(xué)生熟練掌握游泳和自救技能。到2025年學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)良率達(dá)到55%以上,。強化美育育人功能,，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。組織編寫大中小幼美育課程一體化建設(shè)指南,，明確各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo),，推動學(xué)校堅持以藝術(shù)課程為主，開設(shè)可滿足學(xué)生多樣化選擇的藝術(shù)課程,。逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式,。實施“美育浸潤行動計劃”，評選“藝術(shù)教育特色學(xué)?！?。加強體育美育場館建設(shè)，改善場地器材建設(shè)配備,，配齊配好體育美育教師,，開齊開足上好體育美育課。（省教育廳,、省體育局,、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳,、團(tuán)省委負(fù)責(zé)）

（四）提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng),。突出加強新時代學(xué)校健康教育，形成政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、學(xué)校主體、社會參與的學(xué)校健康教育體系,，注重培養(yǎng)青少年學(xué)生的健康觀念,，養(yǎng)成良好日常衛(wèi)生習(xí)慣，塑造積極健康的心理品質(zhì),，形成終身受益的健康生活方式,，夯實“健康中國”根基。在中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課程,，持續(xù)完善分學(xué)段,、符合學(xué)生特點的健康教育課程內(nèi)容與教學(xué)體系。在大中小學(xué)廣泛開展校園愛國衛(wèi)生運動,。在大中小幼各學(xué)段師生中全面普及急救知識和技能,，全面提升應(yīng)急管理能力和師生健康護(hù)理水平。多種方式配齊中小學(xué)校醫(yī),，高校校醫(yī)院全部達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建兒童青少年近視“三級監(jiān)測”“三級預(yù)警”“三級防控”體系，總體近視率每年降低不少于1個百分點,。建立健全大中小學(xué)生心理健康篩查,、干預(yù)和跟蹤服務(wù)制度，推動學(xué)校全面建立規(guī)范的心理健康檔案制度,。配齊配足大中小學(xué)心理健康教育專兼職教師隊伍,，各學(xué)校于2022年年底前配備到位，各中小學(xué)至少配備1名專職或兼職心理健康教育教師,，超過1000人規(guī)模的學(xué)校必須配備專職教師,；各高校按師生比不低于1∶4000比例配備專職心理健康教育教師，心理健康教育師資隊伍原則上應(yīng)納入高校思想政治工作隊伍管理,。（省教育廳,、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（五）加強大中小學(xué)勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程,，與德育、智育,、體育,、美育相融合，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，整合家庭,、學(xué)校,、社會各方面力量，豐富,、拓展勞動教育的實施途徑,，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀，崇尚勞動,、尊重勞動,，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)。大中小學(xué)校全部開設(shè)勞動教育必修課,，分學(xué)段,、分年級明確勞動教育的目標(biāo)要求和教育內(nèi)容。將學(xué)生勞動參與情況,、勞動素養(yǎng)發(fā)展情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展變化、學(xué)校類型,、學(xué)生特點,，建立勞動清單制度。推動學(xué)校每學(xué)年設(shè)立集體勞動周,。加強勞動教育實踐場所建設(shè),，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,。建立勞動教育省級實驗區(qū),，省、市,、縣三級分別遴選建設(shè)一批示范性,、區(qū)域性勞動實踐基地、綜合實踐教育基地,。（省教育廳,、團(tuán)省委負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育,。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，推進(jìn)納入高校法治理論教學(xué)體系。堅持以憲法為核心,，以民法典為重點,，深入推進(jìn)教育普法工作，持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動,，實施青少年學(xué)生法育工程,，積極推進(jìn)綜合性青少年法治教育實踐基地建設(shè)，全面提升青少年法治意識和法律素養(yǎng),。推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)校園,，以生態(tài)文明教育為重點實施可持續(xù)發(fā)展教育,，開齊開好環(huán)境教育地方必修課程。積極推進(jìn)綠色校園建設(shè),，提升廣大師生的勤儉節(jié)約意識,。以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織實施好大中小各學(xué)段國家安全教育,，統(tǒng)籌各領(lǐng)域國家安全教育內(nèi)容,，適應(yīng)不同學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域和不同類型教育特點,，全面增強大中小學(xué)生的國家安全意識,。統(tǒng)籌軍地教育培訓(xùn)資源，深化學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練改革,，將國防教育內(nèi)容有機融入各級各類教育課程,，試點“學(xué)校組訓(xùn)+基地輪訓(xùn)”等訓(xùn)練新模式。（省教育廳,、省司法廳,、省生態(tài)環(huán)境廳、省國防教育辦公室,、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局,、省退役軍人廳負(fù)責(zé)）

（七）扎實推進(jìn)家庭學(xué)校社會協(xié)同育人。充分發(fā)揮家庭第一課堂,、家長第一任教師的重要作用,，引導(dǎo)幫助家長注重言傳身教、提升家庭教育素養(yǎng),。實施家校共育行動計劃,，完善協(xié)同育人工作機制，家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè),、睡眠,、手機、讀物,、體質(zhì)管理,，促進(jìn)學(xué)生健康成長。密切家校溝通,，落實教師家訪制度,，通過家訪交流學(xué)生情況、宣傳教育政策,、聯(lián)合制定育人策略,。完善家長委員會制度，在反映家長訴求,、補充教育資源,、參與學(xué)校管理,、監(jiān)督學(xué)校運行等方面發(fā)揮更大作用。提高家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化規(guī)范化水平,。進(jìn)一步推動公共圖書館,、博物館、美術(shù)館,、文化館等免費向?qū)W生開放,，健全學(xué)校教育資源向社會開放的運行機制，鼓勵有條件的企事業(yè)單位,、社會組織開放優(yōu)質(zhì)育人資源,。充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用，營造良好教育生態(tài),。（省教育廳,、省委宣傳部、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）

三,、系統(tǒng)構(gòu)建高質(zhì)量教育體系

（一）發(fā)展普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,。堅持省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制,，實施第四期學(xué)前教育行動計劃,。啟動學(xué)前教育普及普惠縣建設(shè)，力爭使55%左右的縣（市,、區(qū)）通過國家認(rèn)定,。堅持公益普惠的基本辦園方向，加大公辦園建設(shè)力度,，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園優(yōu)先舉辦為公辦園,，充分利用農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所具有獨立法人資格的公辦中心幼兒園,，全面推行鎮(zhèn)村一體化管理模式,。動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標(biāo)準(zhǔn)，加強成本調(diào)查和收費監(jiān)管,，堅決遏制過高收費,。健全普惠性民辦幼兒園投入和成本分擔(dān)機制，嚴(yán)格落實生均財政經(jīng)費補助政策,，通過購買服務(wù),、綜合獎補、減免租金等方式,，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù),。全省普惠性幼兒園覆蓋率超過85%。控制幼兒園班額,，逐步達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。堅持以游戲為基本活動，加強游戲活動實驗區(qū),、實驗園建設(shè)工作,，持續(xù)開展“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ椫卫恚?guī)范辦園行為,，提升保教質(zhì)量,。建立科學(xué)的幼小銜接機制，推動幼兒園和小學(xué)雙向協(xié)同,、有效銜接,。建立完善教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，強化區(qū)域教研和園本教研,。強化日常監(jiān)管,，每5所幼兒園配備1名責(zé)任督學(xué),。各類幼兒園依法依規(guī)配足配齊幼兒園教職工,，專科及以上學(xué)歷幼兒教師占比達(dá)到85%以上,。新進(jìn)幼兒教師全面實現(xiàn)持證上崗,。（省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省民政廳負(fù)責(zé)）

（二）打造城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，深化資源配置改革,，把鄉(xiāng)村教育振興和薄弱學(xué)校改造提升作為推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵抓手,，堅持補齊鄉(xiāng)村教育短板。進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。推進(jìn)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，實施義務(wù)教育強鎮(zhèn)筑基行動計劃,，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地教育水平,，持續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)、功能教室和信息化建設(shè)的投入力度,，實施農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所改造工程,，持續(xù)改善辦學(xué)條件；充分利用班額小的優(yōu)勢,，深入開展課堂教學(xué)改革探索,，結(jié)合鄉(xiāng)土資源開發(fā)特色校本課程,、實踐體驗課程，著力打造鎮(zhèn)域辦學(xué)特色和品牌,。建立長效機制,，逐步減少大校額并降低班額，有條件的地方探索小班化教學(xué),。支持各地探索實施初中提質(zhì)專項計劃,，充分重視初中學(xué)段承上啟下的重要性，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)初中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，下大力氣提升農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平,。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范輻射作用，建立完善強校帶弱校,、城鄉(xiāng)對口幫扶等辦學(xué)機制,，實現(xiàn)整體提升。力爭30%的縣（市,、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家認(rèn)定,。嚴(yán)格落實義務(wù)教育就近入學(xué)制度和控輟保學(xué)責(zé)任。（省教育廳,、省財政廳,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省自然資源廳,、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（三）切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（即“雙減”）工作的決策部署,，立足建設(shè)高質(zhì)量教育體系，堅持高位推動,、審慎穩(wěn)妥,，疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,，依法規(guī)范,、防范風(fēng)險，強化學(xué)校育人主陣地作用,，讓校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道,，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長,。建立作業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管和激勵約束機制,，全面壓減作業(yè)總量和時長。義務(wù)教育階段課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋、有需求的學(xué)生全面保障,，提升課后服務(wù)水平,，滿足學(xué)生多樣化需求。構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展長效機制,，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機構(gòu)審批和監(jiān)管,。扎實開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，將“雙減”工作列入對市縣政府履行教育職責(zé)評價體系,，強化追責(zé)問責(zé),。全面排查“雙減”工作中存在的各類風(fēng)險隱患，加強風(fēng)險防控,。堅持試點先行,、以點帶面，對重點難點問題先行試點,，積累成熟經(jīng)驗,，逐步在全省推廣，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序,。（省教育廳、省委宣傳部,、省委網(wǎng)信辦,、省人力資源社會保障廳,、省財政廳,、省公安廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（四）做強特色多樣的普通高中教育,。啟動普通高中特色學(xué)校建設(shè)工作,，布局建設(shè)一批依托國家規(guī)定課程，涵蓋人文,、社科,、理工、藝體,、科技等多個領(lǐng)域的特色高中,。擴大特色高中招生自主權(quán)，依據(jù)特色學(xué)科自主提出中考科目達(dá)標(biāo)要求,。支持學(xué)校依據(jù)特色學(xué)科,，采取更加靈活的選課走班方式，通過學(xué)分互認(rèn),、課程先修等方式推進(jìn)與高校聯(lián)合育人,。完善普通高中發(fā)展保障機制，所有普通高中實現(xiàn)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格落實并逐步提高生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn),。動態(tài)調(diào)整普通高中學(xué)費標(biāo)準(zhǔn),，允許辦學(xué)特色突出的高中適當(dāng)上浮。支持部分學(xué)校建設(shè)學(xué)科基地,，逐步實現(xiàn)市域內(nèi)高中學(xué)科全覆蓋,。充分發(fā)揮學(xué)科基地在教學(xué)研究、課題攻關(guān),、師資培訓(xùn),、拔尖創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)等方面的輻射引領(lǐng)作用。推進(jìn)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)和示范校建設(shè)工作,，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,。統(tǒng)籌考慮高考綜合改革背景下師資、校舍,、設(shè)施設(shè)備資源,，滿足選課走班等教學(xué)需要。（省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳負(fù)責(zé)）

（五）完善縱向貫通橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,，加快構(gòu)建適應(yīng)需求,、縱橫雙通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新各類型,、各層次職業(yè)教育發(fā)展模式,，建成國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。推動行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校多方參與,，高水平實施普通中小學(xué)生涯教育,、職業(yè)啟蒙和體驗教育行動計劃。夯實中職教育在現(xiàn)代職教體系中的基礎(chǔ)地位,，實施辦學(xué)條件提升行動計劃,，每個縣（市、區(qū)）至少建成一所高水平中職學(xué)校,，保持職普比大體相當(dāng),。進(jìn)一步擴大普職融通試點范圍，穩(wěn)步推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校課程互選,、學(xué)分互認(rèn),、資源互通、學(xué)籍互轉(zhuǎn),。以職業(yè)能力增進(jìn)為主線,，強化不同層次職業(yè)教育的有機銜接,。推進(jìn)中等和專科職業(yè)教育貫通培養(yǎng),，把發(fā)展本科職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán),，建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在優(yōu)質(zhì)高職院校的骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育,，完善高職院校與應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)模式,。落實學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)，助力培養(yǎng)“百萬工匠”后備人才,。全面建成普通中小學(xué)職業(yè)啟蒙教育,、中高等職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相貫通,，職前培養(yǎng)職后培訓(xùn)相協(xié)調(diào)的人才培養(yǎng)體系,。（省教育廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（六）健全分類協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育體系。支持山東大學(xué),、中國海洋大學(xué),、中國石油大學(xué)（華東）、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）等駐魯部屬高校強化“雙一流”建設(shè),，力爭在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平,。實施高水平大學(xué)和高水平學(xué)科建設(shè)計劃，重點支持15所左右省屬高校進(jìn)入國家一流學(xué)科建設(shè)高校行列或國內(nèi)同類型高校前列,；重點建設(shè)10個左右基礎(chǔ)力量雄厚,、引領(lǐng)未來發(fā)展方向的優(yōu)勢學(xué)科，打造學(xué)科高峰,；支持40個左右突出前沿引領(lǐng)的優(yōu)勢特色學(xué)科,，構(gòu)筑學(xué)科高原。建成康復(fù)大學(xué),，匯聚全球康復(fù)資源，促進(jìn)康復(fù),、醫(yī)療等相關(guān)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。籌建空天信息大學(xué)等高水平創(chuàng)新型大學(xué),。實施應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)工程,，推動省屬普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點從治理機制,、師資隊伍,、教學(xué)資源,、人才培養(yǎng)等方面，實現(xiàn)辦學(xué)定位,、辦學(xué)思路,、培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的“四個轉(zhuǎn)變”。大力支持應(yīng)用型專業(yè)建設(shè),，以應(yīng)用型專業(yè)發(fā)展帶動應(yīng)用型大學(xué)建設(shè),。實施研究生教育改革發(fā)展系列工程，建設(shè)高水平研究生教育體系,。統(tǒng)籌配置全省高等教育資源,，通過合并組建、新設(shè)增設(shè),、調(diào)整撤并,、合作辦學(xué)等多種形式，優(yōu)化高校區(qū)域布局,，在高等教育資源相對較少的區(qū)域適度增設(shè)高職院校,，精準(zhǔn)培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展適用人才。推進(jìn)科教融合向縱深發(fā)展,，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機制,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力。支持山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）,、曲阜師范大學(xué)曲阜校區(qū)擴建等項目,。（省教育廳、省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省財政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（七）全面構(gòu)建適宜融合的特殊教育體系,。推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，特殊教育學(xué)校實行十五年一貫制辦學(xué)，推行免費教育,。建立符合各類型特殊教育特點的教育質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),，提升教育質(zhì)量。全面推進(jìn)融合教育,，實施隨班就讀示范區(qū),、示范校建設(shè)工程，實現(xiàn)特殊教育資源中心全覆蓋,。配足配齊特殊教育教師,。積極推廣醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合模式,，注重殘疾學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補償,。加強殘疾學(xué)生職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，提高融入社會和終身發(fā)展能力。（省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省財政廳、省人力資源社會保障廳,、省衛(wèi)生健康委,、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)）

（八）規(guī)范和支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。堅持教育公益性,，依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育,。完善民辦教育分類管理制度體系，平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革,，落地落實差異化扶持政策,。嚴(yán)格控制民辦義務(wù)教育比重，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供,，原則上不再審批設(shè)立新的涉及民辦義務(wù)教育階段學(xué)校,。確保落實普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué),、中等職業(yè)教育生均財政經(jīng)費補助政策,，依法保障民辦學(xué)校教職工社會保障權(quán)益。健全民辦學(xué)校財務(wù),、會計制度和資產(chǎn)管理制度,，推動建立收費和賬戶監(jiān)管制度。探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測評估和第三方評價制度,。健全民辦學(xué)校風(fēng)險防控和退出機制,，規(guī)范辦學(xué)秩序。建立完善民辦教育綜合治理體系,，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),。提高民辦教育辦學(xué)水平，培育一批高水平,、有特色的民辦學(xué)校,。（省教育廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人力資源社會保障廳、省民政廳負(fù)責(zé)）

（九）加快發(fā)展服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,。探索建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換辦法,，促進(jìn)各類學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換,，推動繼續(xù)教育與普通教育,、職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)山東省學(xué)分銀行,，建立個人終身學(xué)習(xí)賬戶,。推動高等繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化辦學(xué)模式,、專業(yè)課程體系,、服務(wù)功能等改革創(chuàng)新，形成學(xué)習(xí)形式多樣,、質(zhì)量要求同等的學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)格局,，顯著提升非學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，打造形成一批特色精品,。廣泛開展面向新生代農(nóng)民工,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民,、失業(yè)人員,、退役軍人等特定群體的技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，探索實施訂單定向培訓(xùn),。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職工全員培訓(xùn),、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，大力發(fā)展基于工作場所的繼續(xù)教育,，暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的途徑,。鼓勵學(xué)校教育資源向社區(qū)教育延伸，持續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)活動周,、全民閱讀活動,，鼓勵各類文化機構(gòu)場館為居民開設(shè)終身學(xué)習(xí)公共課堂，培育一批終身教育品牌項目,，建設(shè)居民終身學(xué)習(xí)體驗基地,。健全激勵考核制度，把服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況納入對職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的綜合評價,。創(chuàng)新發(fā)展老年教育,，充分發(fā)揮各級老年大學(xué)對老年教育的示范引領(lǐng)作用，完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系,，社區(qū)教育機構(gòu)普遍舉辦老年教育活動,。加強山東開放大學(xué)體系建設(shè)，強化應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色,，大規(guī)模應(yīng)用線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式,，為學(xué)習(xí)者提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù),。拓寬經(jīng)費投入渠道,，探索政府,、市場、社會組織,、學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)的經(jīng)費籌措機制,，支持社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。（省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省民政廳、省人力資源社會保障廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省文化和旅游廳、省委老干部局,、省退役軍人廳負(fù)責(zé)）

四,、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革。嚴(yán)格落實中小學(xué)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn),，開齊課程,、開足課時。積極推進(jìn)課程整合,，強化跨學(xué)科學(xué)習(xí),，統(tǒng)籌課時安排，打破學(xué)科知識壁壘,。啟動實施強課提質(zhì)行動,，分學(xué)段、分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求,，支持教師結(jié)合學(xué)校特色,、學(xué)生特點、教學(xué)個性等因素進(jìn)行課堂教學(xué)改革創(chuàng)新,，形成一批優(yōu)秀教學(xué)案例,。積極推進(jìn)基于情境、問題導(dǎo)向的教學(xué)創(chuàng)新,，強化實踐教學(xué),，打破學(xué)校的傳統(tǒng)邊界，增強學(xué)生解決實際問題的能力,。強化基礎(chǔ)教育教學(xué)成果孵化培育與推廣應(yīng)用,，命名建設(shè)一批省級教學(xué)改革實驗校、實驗區(qū),。全面建立學(xué)情會商和中小學(xué)教師教學(xué)述評制度,，任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評，形成述評報告，開展差異化教學(xué)和個別化指導(dǎo),。健全完善中小學(xué)生課后服務(wù)供給制度,，堅持公益普惠方向,，將課后服務(wù)納入教師工作量計算范疇,，施行“一校一案”，鼓勵支持幼兒園,、小學(xué)將課后服務(wù)時間適當(dāng)延長,，滿足家長和學(xué)生需求。到2021年年底,，按國家課程方案規(guī)定的課程門類以及當(dāng)?shù)貙嶋H,，各級教研機構(gòu)配齊所有學(xué)科專（兼）職教研員，持續(xù)優(yōu)化四級教研聯(lián)動,、教學(xué)視導(dǎo),、教學(xué)示范與幫扶、教研員聯(lián)系學(xué)校,、教研員任教等制度,，建立起富有山東特色的新時代教研體系，為基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革提供強有力的專業(yè)支撐,。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（二）深化職業(yè)教育育人機制改革,。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效銜接,。遴選建設(shè)一批省級產(chǎn)教融合型示范區(qū)（園）,，積極推動各設(shè)區(qū)的市、中高職院校和企業(yè)參與國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點,，充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,，實施多種形式的混合所有制辦學(xué)。按照多元化投入,、市場化運作,、企業(yè)化管理方式，每個設(shè)區(qū)的市至少建設(shè)一個共享性的大型智能（仿真）實習(xí)實訓(xùn)基地,，支持山東（濟南）智能仿真公共實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)成國家級基地,。推動職業(yè)教育集團(tuán)實體化運轉(zhuǎn)，建設(shè)40個示范性職教集團(tuán),、150個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,。實施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工程，支持技工教育集團(tuán)化發(fā)展。推進(jìn)“三教”改革深度開展,，探索建立具有山東特色的高層次學(xué)徒制技能人才培養(yǎng)模式,。深入實施1+X證書（即“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”）制度，擴展省自主開發(fā)職業(yè)技能等級證書覆蓋范圍,，“崗課賽證”綜合育人,，不斷提高行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度。擴大職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)技能測試范圍和規(guī)模,，促進(jìn)專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)提升,。大力推進(jìn)管理體制改革，落實職業(yè)院校在內(nèi)部管理,、專業(yè)設(shè)置,、教師招聘、職稱評聘,、內(nèi)部薪酬分配,、校企合作等方面的辦學(xué)自主權(quán)。加強職業(yè)教育理論與政策研究,，完善職業(yè)教育教科研體系,，提升專業(yè)服務(wù)水平。發(fā)揮黃河流域產(chǎn)教融合聯(lián)盟作用,。建設(shè)山東（濰坊）黃河流域高素質(zhì)技術(shù)技能人才實訓(xùn)中心,。建成中國職業(yè)教育博物館和職業(yè)體驗館。（省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省國資委,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化本科教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)方式改革,。推動高校根據(jù)辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)特色，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求,，加速存量調(diào)整與增量優(yōu)化,，改進(jìn)優(yōu)化專業(yè)方向，促進(jìn)學(xué)科交叉融合,，大力培養(yǎng)應(yīng)用型人才,。加強新工科、新醫(yī)科,、新農(nóng)科,、新文科示范性本科專業(yè)建設(shè)。積極參加工程教育,、醫(yī)學(xué)教育等國際標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證,，以及師范類專業(yè)認(rèn)證和其他高水平專業(yè)認(rèn)證，推動專業(yè)建設(shè)對接行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求,。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)計劃,，建設(shè)一批跨學(xué)科、跨專業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，打造一批融人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新,、企業(yè)服務(wù),、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的人才培養(yǎng)實體。實施多種形式的校地一體,、市校融合工程，實現(xiàn)共生共榮,、互利多贏,。開展一流本科課程建設(shè)，完善以教學(xué)成效為導(dǎo)向的課程建設(shè)激勵機制,。加強教材建設(shè),，堅持凡選必審，落實高校黨委對教材建設(shè)的主體責(zé)任,。深化學(xué)分制改革,，支持學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科,、跨院系,、跨學(xué)校自主選擇專業(yè)和課程。推行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度,，指導(dǎo)學(xué)生按照個性化發(fā)展需求制定差異化修讀方案,。強化質(zhì)量意識，健全內(nèi)部質(zhì)量控制機制,，針對課堂教學(xué),、實習(xí)實踐、考試評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，完善發(fā)展性評價制度,，建立全過程全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、反饋,、改進(jìn)體系,，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格過程管理,，加大過程考核比重,，嚴(yán)格考試紀(jì)律，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)。（省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

（四）分類推進(jìn)研究生人才培養(yǎng)模式改革,。加大省級統(tǒng)籌力度,，著力推動高等學(xué)校與科研院所協(xié)同育人，注重學(xué)術(shù)學(xué)位研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),。加強系統(tǒng)科研訓(xùn)練,，以大團(tuán)隊、大平臺,、大項目支撐高質(zhì)量研究生培養(yǎng),。鼓勵校校、校所聯(lián)合舉辦研究生暑期學(xué)校,、學(xué)術(shù)論壇等形式多樣的學(xué)術(shù)訓(xùn)練活動,，搭建學(xué)術(shù)交流平臺，提升科研創(chuàng)新能力,。深化產(chǎn)教融合育人機制,，著重培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生實踐創(chuàng)新能力。探索研究生培養(yǎng)單位與行業(yè)企業(yè)開展“定制化人才培養(yǎng)項目”,，實施“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”育人模式,，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格緊密銜接，提升職業(yè)勝任能力,。推動高校分類制定學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn),，探索將專業(yè)實踐、產(chǎn)品研發(fā),、創(chuàng)意創(chuàng)作,、職業(yè)技能等作為專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)業(yè)評價的重要內(nèi)容。逐步推進(jìn)培養(yǎng)單位實行全部學(xué)位論文盲審制度,，將學(xué)位論文抽檢結(jié)果作為高校年度績效考核和學(xué)位授權(quán)點合格評估的重要指標(biāo),。建立健全以研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要依據(jù)的研究生教育資源配置機制，建設(shè)一批研究生教育綜合改革試點校,，建設(shè)一批省級產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,，持續(xù)提升高層次人才供給能力。（省教育廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（五）加快重點領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng),。對接“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，以人才需求為導(dǎo)向,，推進(jìn)產(chǎn)教融合、精準(zhǔn)對接,，切實提高服務(wù)支撐能力和貢獻(xiàn)度,。深化高校工程教育改革，加大理工科人才培養(yǎng)力度,，探索實行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機制,。加強農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)、育種,、農(nóng)業(yè)機械等相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè),，服務(wù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)基層農(nóng)技推廣崗位需求,，做好公費農(nóng)科生培養(yǎng)工作,，加快培養(yǎng)涉農(nóng)高層次人才。加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育,，遴選建設(shè)50所左右鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校,，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)和高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃，培養(yǎng)培訓(xùn)新型高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才,，助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。健全公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系,，布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院,，大力發(fā)展公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位教育，積極爭取首批增列公共衛(wèi)生博士專業(yè)學(xué)位教育,，促進(jìn)公共衛(wèi)生教育與臨床醫(yī)學(xué)教育融合,。面向健康山東戰(zhàn)略需求和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大老年護(hù)理,、嬰幼兒發(fā)展與健康管理,、嬰幼兒保育等學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度。大力發(fā)展海洋教育,，建成規(guī)?？捎^、梯度合理的海洋教育特色學(xué)校集群,、海洋人才培養(yǎng)體系和評價體系,，打造海洋特色人才培養(yǎng)高地。支持青島建設(shè)人工智能教育標(biāo)桿城市和全國智慧教育示范區(qū),。支持國防特色學(xué)科和緊缺專業(yè)建設(shè),，探索建立軍地高校學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換制度，加大軍地合力培養(yǎng)軍事人才力度,。（省教育廳,、省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委,、省海洋局,、省委軍民融合辦負(fù)責(zé)）

（六）注重創(chuàng)新精神培育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。將創(chuàng)新精神培育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)貫穿各級各類教育和教育教學(xué)全過程,，愛護(hù)和培養(yǎng)創(chuàng)新天性,，激發(fā)好奇心、想象力,，形成學(xué)生健康的創(chuàng)新人格,。全面強化青少年科技教育，著力提升科普公共服務(wù)能力,，實現(xiàn)所有學(xué)校全覆蓋,，切實提升全民科學(xué)素養(yǎng)，增強創(chuàng)新實踐能力,。持續(xù)深化人才培養(yǎng)模式改革,，健全有利于拔尖創(chuàng)新人才和高層次應(yīng)用型人才脫穎而出的招生選拔機制，探索開展長學(xué)制培養(yǎng),，完善申請考核,、本碩博連讀、碩博連讀,、直接攻博等選拔辦法,。對接創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，重點支持研究生參與基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性,、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，著力提升研究生特別是博士研究生原始創(chuàng)新能力,。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度有機融合,，研究制定山東省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教育指導(dǎo)綱要。實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃,，組織好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、大學(xué)生科技創(chuàng)新大賽等活動，全面引領(lǐng)帶動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升,。加強專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),，引導(dǎo)畢業(yè)生投身服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并帶動就業(yè),。健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,，促進(jìn)終身可持續(xù)發(fā)展。（省教育廳,、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（七）提高對特定教育群體的精準(zhǔn)化服務(wù)水平。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助機制,，完善學(xué)生資助政策,，讓家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能接受公平、有質(zhì)量的教育,。健全學(xué)困生個性化幫扶機制,，對于學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，建立學(xué)習(xí)情況跟蹤,、學(xué)情分析和幫扶責(zé)任落實制度,，提升學(xué)業(yè)完成率和學(xué)業(yè)質(zhì)量。健全留守兒童關(guān)愛與精準(zhǔn)幫扶機制,，全面關(guān)注學(xué)生的思想,、學(xué)習(xí)和生活狀況，保障健康成長,。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女享受均等基本公共教育服務(wù)保障機制,，落實就近入學(xué)原則和異地升學(xué)考試政策。實施專門學(xué)校建設(shè)行動計劃,，加快推進(jìn)專門教育工作,，有效發(fā)揮教育矯治作用，挽救涉罪和有嚴(yán)重不良行為的未成年人,。提升內(nèi)地西藏班,、新疆班和青海海北班教育教學(xué)與管理服務(wù)水平，優(yōu)化少數(shù)民族地區(qū)教育對口支援工作機制,，提高被支援地區(qū)自我發(fā)展能力。（省教育廳,、省財政廳,、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

五、努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

（一）加強師德師風(fēng)建設(shè),。將師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn),，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核,、職稱評審,、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要要求,。充分發(fā)揮師德涵養(yǎng)基地和教師實踐教育基地的作用,，強化師德實踐，擦亮山東教師志愿服務(wù)品牌,，廣泛開展中青年教師社會實踐和校外掛職,，讓教師充分了解國情民情,，更好落實立德樹人根本任務(wù)。完善學(xué)生,、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制,，健全師德失范行為和重大問題報告、懲處機制,。倡樹師德典型,，打造“齊魯最美教師”和“山東省教書育人楷模”選樹活動品牌,，在全社會營造尊師重教的良好風(fēng)尚,。建好中國教師博物館。（省教育廳,、省委宣傳部,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（二）構(gòu)建高水平教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。大力振興教師教育,，調(diào)整,、優(yōu)化師范院校和師范專業(yè)布局，加大對省級教師教育基地的支持力度,。創(chuàng)新機制,、整合資源，建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范大學(xué),，支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育,，鼓勵行業(yè)組織和領(lǐng)軍企業(yè)積極參與教師培養(yǎng)。加快推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證,，深化教師教育課程改革,，強化師范生“三字一話”、信息技術(shù)應(yīng)用等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練,，加強特殊教育必修課程和選修課程建設(shè),，重視融合教育能力培養(yǎng)，支持輔修第二學(xué)位或特長類,、非學(xué)科類課程,，嚴(yán)格師范生實習(xí)管理。重視學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生游戲?qū)嵤┠芰ε囵B(yǎng),。改進(jìn)完善師范生公費教育工作,，建立激勵性競爭機制，穩(wěn)定公費師范生培養(yǎng)規(guī)模,。完善市級政府委托高校培養(yǎng)師范生制度,。重點依托國有企業(yè)、大型民企,，建立覆蓋主要專業(yè)領(lǐng)域的1000個左右職教教師企業(yè)實踐流動站,。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃,，辦好高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽、高校青年教師教學(xué)比賽等競賽活動,，帶動教師教學(xué)能力提升,。（省教育廳、省委編辦,、省人力資源社會保障廳,、省財政廳負(fù)責(zé)）

（三）深化教師管理綜合改革。建立中小學(xué)教職工編制統(tǒng)籌配置調(diào)整機制,，提升統(tǒng)籌層級,，完善周轉(zhuǎn)編制專戶政策，提高學(xué)科教師補充的針對性,，逐步解決教師結(jié)構(gòu)性,、階段性、區(qū)域性短缺問題,。全面清查擠占,、挪用、截留中小學(xué)編制和在編不在崗,、吃空餉等現(xiàn)象,。切實糾正在編教師長期在民辦學(xué)校任教的問題，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教師借調(diào)使用,。持續(xù)深化中小學(xué)教師職稱制度改革,。加強高校職稱評審事中事后監(jiān)管。推動建立課時工作量,、工作實績,、崗位等級等相銜接的中小學(xué)教師績效工資分配制度，向班主任,、教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜,，中小學(xué)教師參與課后服務(wù)情況與績效工資分配掛鉤。落實好高校教師績效工資分配實施辦法,，獎勵性績效占比不低于績效工資總量的70%。逐縣開展縣域內(nèi)師資均衡配置水平指標(biāo)監(jiān)測,，推動“縣管校聘”改革落地落細(xì),。深化中小學(xué)校長職級制改革，完善校長培養(yǎng)選聘,、履職考核,、薪酬保障、交流輪崗等制度,。職業(yè)院校和應(yīng)用型本科院校公開招聘高層次,、高技能人才擔(dān)任專任教師,，可采取試講、技能操作,、專家評議或直接考察的方式組織招聘,。（省教育廳、省委編辦,、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（四）提高教師地位和待遇,。健全中小學(xué)教師工資正常增長機制和義務(wù)教育教師工資與公務(wù)員工資長效聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平,。完成3萬套鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù),，落實鄉(xiāng)村教師按規(guī)定享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和生活補助政策。深化高校教師薪酬制度改革,，擴大學(xué)校收入分配自主權(quán),，推動建立適應(yīng)各類崗位特點的內(nèi)部激勵機制。高校,、職業(yè)院校通過校企合作,、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn),、自辦企業(yè)等創(chuàng)收凈收入,，可按照不低于50%的比例用于獎勵性績效工資分配，納入績效工資總量管理,。支持高校,、職業(yè)院校教師通過科技成果轉(zhuǎn)化、按規(guī)定兼職,、在職創(chuàng)辦企業(yè),、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式獲得合理收入。鼓勵支持各地實施形式多樣的教師關(guān)愛工程,。推行教師優(yōu)待政策,，鼓勵有條件的地方實行教師乘坐公交、地鐵,、游覽景區(qū)等免費政策,。開展各級優(yōu)質(zhì)課和教學(xué)能手評選活動。開展多種形式的教師表彰獎勵活動,，定期表彰一批優(yōu)秀教師和教育工作者,。（省教育廳、省委組織部,、省發(fā)展改革委,、省人力資源社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)）

六、加快完善高?？萍紕?chuàng)新體系

（一）全面提升高校創(chuàng)新能力,。強化基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，突出培育科學(xué)精神,、創(chuàng)新能力,、批判性思維,。實施高等學(xué)?？蒲袆?chuàng)新平臺建設(shè)工程，將高校打造成為知識創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新與文化創(chuàng)新的重要策源地,。優(yōu)化實施泰山學(xué)者,、齊魯青年人才等高層次人才工程，著力在高校培養(yǎng)和匯聚一批具有國際影響力和國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人,、一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人,，建立一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊伍。結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢和特色,，在全省高校分批立項建設(shè)一批重點實驗室,，實現(xiàn)高水平學(xué)科全覆蓋。深化高?？蒲蟹殴芊母?，落實科研經(jīng)費“包干制”，不設(shè)經(jīng)費科目比例限制,，由科研團(tuán)隊自主決定使用,。充分利用和發(fā)揮黃河三角洲獨特的地理區(qū)位和自然條件優(yōu)勢，面向黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略需求,，強化支持高校實驗室等科研創(chuàng)新平臺建設(shè),，爭取在耐鹽堿高效開發(fā)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研究、前沿技術(shù)創(chuàng)新等方面實現(xiàn)較大突破,。充分發(fā)揮高等學(xué)校,、科研院所的優(yōu)勢和潛力，與駐魯軍事院校及科研院所共建實驗室,、共享大型儀器設(shè)備,、共享高水平師資，建立一批軍民結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)研一體的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省教育廳,、省委組織部、省科技廳、省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委軍民融合辦負(fù)責(zé)）

（二）加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。建立以需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機制,，培育5個國家級成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地，在全省高校建設(shè)30個省級科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,、技術(shù)推廣服務(wù)中心,。支持高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建校地（企）技術(shù)研究院,、工業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu),，共同參與“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，提升產(chǎn)學(xué)研合作和開放創(chuàng)新水平,。完善科技成果轉(zhuǎn)化登記,、收益分配制度和服務(wù)保障體系，高校普遍建立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)運營專門隊伍,，加強與第三方專業(yè)機構(gòu)的合作,，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化大學(xué)科技園布局,，新增10個以上國家大學(xué)科技園培育基地,，引導(dǎo)高校師生圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。將職業(yè)院校打造成為支撐區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能創(chuàng)新平臺和技術(shù)研發(fā)中心,。實施百校百企協(xié)同發(fā)展計劃,，優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)對接優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)，形成人才培養(yǎng),、科技創(chuàng)新共同體,，建設(shè)一批創(chuàng)客空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，到2025年,，應(yīng)用型高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率超過1/3，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力及貢獻(xiàn)度顯著提高,。（省教育廳,、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（三）加強哲學(xué)社會科學(xué)理論創(chuàng)新,。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,，樹立正確的政治方向、價值取向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向,，促進(jìn)以育人育才為中心的高校哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科門類繁榮發(fā)展,，形成具有山東優(yōu)勢和體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系,、話語體系。大力推進(jìn)馬克思主義理論研究與建設(shè)工程,，建設(shè)2—3個高水平當(dāng)代馬克思主義研究基地,。建強山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，遴選設(shè)立一批重點社科理論研究基地,。抓好重點馬克思主義學(xué)院建設(shè),。大力加強基礎(chǔ)學(xué)科研究，注重發(fā)展優(yōu)長學(xué)科,，加快發(fā)展新興學(xué)科,、交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，扶持地方特色文化研究,。深化重大現(xiàn)實問題研究,，提升資政建言能力，建立一批機制靈活,、特色鮮明,、能發(fā)揮重要作用的重點研究基地和特色智庫，產(chǎn)生一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要參考價值,、對人民群眾精神生活產(chǎn)生重要作用,、在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響的研究成果，更好服務(wù)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè),。（省教育廳,、省委宣傳部負(fù)責(zé)）

（四）打造具有全球影響力的儒學(xué)中心。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,，充分發(fā)揮儒家思想發(fā)源地、儒學(xué)科教人才富集的突出優(yōu)勢,，建成一批特色鮮明的儒學(xué)文化協(xié)同創(chuàng)新平臺,，組織實施一批重大理論創(chuàng)新工程，形成一批繼往開來的研究成果,，儒家文化研究創(chuàng)新能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平,，鞏固世界儒學(xué)研究和文明交流互鑒的核心地位，保持在儒家文化圈的主動權(quán),，提升儒學(xué)傳承創(chuàng)新的國際話語權(quán),。依托國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇,、尼山世界儒學(xué)中心等高端平臺,，著力打造世界儒學(xué)研究高地,、儒學(xué)人才聚集和培養(yǎng)高地、儒學(xué)普及推廣高地,、儒學(xué)國際交流傳播高地,，同時，做好齊文化,、黃河文化、泰山文化,、運河文化,、海洋文化的研究闡發(fā)和普及教育。加強高校儒學(xué)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng),，深入挖掘儒學(xué)民間傳承人才資源,，建立儒學(xué)人才資源庫。加大“儒學(xué)大家”“尼山學(xué)者”等高端人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,，聚集一批世界一流的儒學(xué)研究創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,。提高中華文化軟實力，推動不同文明交流互鑒,、和平共處,、和諧共生，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)更大的智慧和力量,。（省委宣傳部,、省教育廳、省委組織部負(fù)責(zé)）

（五）大力支持新型教育智庫建設(shè),。圍繞推動山東教育高質(zhì)量發(fā)展,，積極構(gòu)建扎根齊魯?shù)纳綎|教育智庫系統(tǒng)，以服務(wù)黨和政府決策為宗旨,、以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，充分發(fā)揮戰(zhàn)略研究、資政建言,、輿論引導(dǎo),、服務(wù)學(xué)校等積極作用，打造一批在省內(nèi)外有一定影響的重要思想庫和創(chuàng)新源,。推動各級各類教育智庫明確研究領(lǐng)域,，凝練研究特色，健全組織架構(gòu),，完善治理機制,，構(gòu)建多層次學(xué)術(shù)交流平臺和成果轉(zhuǎn)化渠道。建立以服務(wù)國家或區(qū)域教育發(fā)展為導(dǎo)向,、以實質(zhì)貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的評價和激勵機制,，激發(fā)優(yōu)秀人才參與決策咨詢的動力活力,。建立健全決策部門與教育智庫經(jīng)常性溝通機制。支持社會力量發(fā)揮各自優(yōu)勢,，形成一批社會化教育智庫,，增強發(fā)展活力。（省教育廳負(fù)責(zé)）

七,、持續(xù)推動信息化時代的教育創(chuàng)新

（一）加強教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實施教育信息化基礎(chǔ)保障能力提升工程，改造升級教育網(wǎng)絡(luò),，大幅提高各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率,，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展IPv6,、5G等新一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,。推動智慧校園建設(shè)，普及使用便攜式移動學(xué)習(xí)終端,，強化智能教室,、數(shù)字化實驗室、數(shù)字圖書館,、STEAM空間,、虛擬仿真實訓(xùn)中心、物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)等建設(shè),，打造智慧后勤,、智慧安防、智慧場館等,。實施網(wǎng)絡(luò)信息安全保障工程,，做到教育網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和安全等級保護(hù)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力明顯提升,。（省教育廳,、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

（二）大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源。構(gòu)建與國家新課程標(biāo)準(zhǔn)配套的基礎(chǔ)教育數(shù)字教學(xué)資源,，建設(shè)并完善數(shù)字教材和配套資源體系,，優(yōu)化教學(xué)、作業(yè)和評價資源庫,，推動基于知識圖譜的標(biāo)準(zhǔn)試題庫建設(shè),，強化數(shù)字教學(xué)資源的移動端適配能力。充分發(fā)揮“一師一優(yōu)課,、一課一名師”示范引領(lǐng)作用,，形成覆蓋基礎(chǔ)教育階段所有學(xué)段、所有學(xué)科的生成性,、高品質(zhì),、數(shù)字化教學(xué)資源體系,，推動網(wǎng)絡(luò)課程、精品課程建設(shè),。建成全國一流的高等教育和職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫,，覆蓋所有專業(yè)大類和主干課程。匯聚高校,、企業(yè)等各方力量,，顯著擴增大規(guī)模在線開放課程資源，提升慕課服務(wù)品質(zhì),，支持在校大學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí),。打造全民終身學(xué)習(xí)的資源庫和服務(wù)平臺，為終身學(xué)習(xí)提供更加規(guī)范,、有序、便捷的信息化服務(wù),。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,。建設(shè)整體應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的智慧課堂，探索建立基于互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的新型教學(xué)模式,，推動形成“課堂用,、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài),。探索推進(jìn)人工智能環(huán)境下教師人技協(xié)作支撐體系建設(shè)和課堂教學(xué)變革,，借助于多模態(tài)交互形式，鼓勵開發(fā)人工智能教學(xué)助手,，全面促進(jìn)智能技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展,。助推因材施教和精準(zhǔn)教學(xué)，幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,，提高學(xué)習(xí)效果,。注重提高師生的信息化素養(yǎng)，實施信息化教學(xué)骨干教師專項培訓(xùn)計劃,，開展中小學(xué)生信息素養(yǎng)測評,，將學(xué)生信息素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，將新一代信息技術(shù)融入高校學(xué)科專業(yè)建設(shè),，深入推進(jìn)教學(xué)改革,，培養(yǎng)適應(yīng)智能化時代需要的新型專業(yè)人才。推進(jìn)“三個課堂”（專遞課堂,、名師課堂,、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，組建200個在線教育扶智團(tuán)隊,，實現(xiàn)在線同步課堂和同步教研,，將優(yōu)質(zhì)資源輸送到農(nóng)村學(xué)校和偏遠(yuǎn)地區(qū),，促進(jìn)教育資源均衡配置。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（四）完善網(wǎng)絡(luò)化智能化教育管理與服務(wù),。不斷完善覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的管理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)學(xué)生、教師,、教育機構(gòu)數(shù)據(jù)及時全面入庫,、動態(tài)監(jiān)管、開放共享,。建設(shè)完善省,、市、縣區(qū)域教育管理公共服務(wù)平臺體系,，實現(xiàn)上下互通和數(shù)據(jù)交換,，提供一站式服務(wù)。在教育督導(dǎo)評估,、學(xué)校辦學(xué)績效考核評價,、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測等工作中，注重教育大數(shù)據(jù)挖掘和現(xiàn)代信息技術(shù)手段的應(yīng)用,。建設(shè)教育招生考試數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用平臺,，通過多維度多層次的大數(shù)據(jù)分析挖掘數(shù)據(jù)價值，為評估學(xué)生學(xué)業(yè)水平,、調(diào)整教學(xué)策略提供科學(xué)依據(jù),。（省教育廳、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

八,、積極開創(chuàng)教育合作交流新格局

（一）構(gòu)建教育國際交流合作平臺,。堅持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，面向更多國家構(gòu)建教育合作伙伴關(guān)系,，打造形成教育對外開放的橋頭堡,。以友城、友好合作關(guān)系等為橋梁,，在鞏固和提升既有對外交流平臺基礎(chǔ)上,，面向“一帶一路”沿線重點國家、重點地區(qū),，建成一批有較大影響力的常態(tài)化交流合作平臺,，支持中俄（山東）教育國際合作聯(lián)盟、中日（山東）教育國際合作聯(lián)盟等平臺運行,。增強與毗鄰國家教育交流合作的頻度和深度,，加大與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員的教育合作，充分發(fā)揮臨近日韓的區(qū)位優(yōu)勢,，推動自貿(mào)區(qū)（港）教育創(chuàng)新發(fā)展,。注重加強與歐美,、“一帶一路”沿線擁有一流教育資源國家的教育交流與合作。鼓勵各地各校充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,，深入開展校際,、城際教育交流活動，形成多元化,、多梯次的教育對外開放格局,。建設(shè)30個左右高水平高校國別與區(qū)域研究中心。（省教育廳,、省委外辦負(fù)責(zé)）

（二）提高中外合作辦學(xué)水平,。加強與世界高水平大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和國際科技交流合作,。利用海外優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)高水平大學(xué),、高水平學(xué)科。支持與境外高水平院校合作辦學(xué),、學(xué)生互換,、學(xué)分互認(rèn)。借鑒“雙元制”等國際經(jīng)驗建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地,，將國際職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源引入人才培養(yǎng)體系,，打造國際職業(yè)院校技能大賽品牌。建成20所左右國際化學(xué)校,，有序擴大高中階段中外合作辦學(xué)規(guī)模,。支持中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，加強與國內(nèi)知名高校的合作,，建設(shè)中國—上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院,，聚焦人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、成果轉(zhuǎn)化,、經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)和高端智庫建設(shè)，打造“一帶一路”國際合作新平臺,。（省教育廳,、省委外辦負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)師資隊伍國際化建設(shè)。統(tǒng)籌各類教師出國留學(xué)訪學(xué)項目,，繼續(xù)實施“省校聯(lián)合培養(yǎng)計劃”,，加強資助骨干教師、重點學(xué)科教師和優(yōu)秀青年教師出國留學(xué)訪學(xué),，提升境外訪學(xué)和研修教師比例,。有計劃,、成梯隊選派各級各類學(xué)校教師赴國外培訓(xùn)、學(xué)習(xí),，不斷更新國際先進(jìn)教育教學(xué)理念和技術(shù),。鼓勵教學(xué)科研人員接受國（境）外教育機構(gòu)、企業(yè),、行業(yè)組織等機構(gòu)邀請,，赴國（境）外開展講學(xué)、研修,、見習(xí),、實訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流,，開闊國際化視野,，跟蹤國際科技前沿。加大高水平外專外教引進(jìn)力度,，加強中外教師教研合作,，推動互學(xué)互鑒。鼓勵高校積極引進(jìn)國際化師資,，吸引世界一流專家,、學(xué)者來華任教，招聘具有較高外語水平的專業(yè)教師,。（省教育廳,、省委外辦、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（四）培養(yǎng)具有全球勝任力的人才,。加強中小學(xué)國際理解教育,，樹立人類命運共同體意識。探索建立初等,、中等,、高等教育不同學(xué)段間對口貫通的國際化人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國際視野的高層次國際化人才,。探索建立“外語+”“專業(yè)+”人才培養(yǎng)體系,，培養(yǎng)“一精多會、一專多能”的國際化復(fù)合型人才,。擴大外語非通用語種人才培養(yǎng)規(guī)模,。大力培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)急需的掌握外語的各類專業(yè)技術(shù)和管理人才，積極選派優(yōu)秀學(xué)生赴國際組織實習(xí),。提高公派出國留學(xué),、培訓(xùn)的層次和質(zhì)量，著力培養(yǎng)國家戰(zhàn)略和區(qū)域重點行業(yè)發(fā)展急需的各類高端人才，重點支持發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W(xué)生尤其是博士研究生赴國外一流大學(xué),、一流學(xué)科訪學(xué)深造,。積極探索后疫情時代教育國際化新趨勢，充分利用遠(yuǎn)程在線教學(xué)模式提升我省教育的國際化水平,。（省教育廳,、省委外辦負(fù)責(zé)）

（五）提升山東教育國際影響力。優(yōu)化國際學(xué)生生源,、國別和專業(yè)結(jié)構(gòu),，探索建立優(yōu)秀國際學(xué)生吸引、培養(yǎng),、儲備和引進(jìn)一體化系統(tǒng),，做強“留學(xué)山東”“山東省政府友城留學(xué)生獎學(xué)金”品牌。加強對外宣傳,，講好山東教育故事,。建成各級政府引導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)多方積極參與的國際學(xué)生獎學(xué)金體系,。加強國際學(xué)生中國國情,、法律法規(guī)教育，推進(jìn)中外學(xué)生趨同化管理和服務(wù),。充分發(fā)揮孔子學(xué)院總部體驗基地,、國際儒學(xué)聯(lián)合會曲阜研修基地、中外青少年交流基地及其體驗中心的綜合文化交流平臺作用,，打造國際知名的中華文化體驗平臺,，促進(jìn)中外人文交流。積極參與海外國際學(xué)校建設(shè)計劃,。（省教育廳、省委外辦,、省委宣傳部負(fù)責(zé)）

（六）加強魯臺港澳教育交流合作,。充分發(fā)揮海峽兩岸大學(xué)校長論壇、魯臺職業(yè)教育交流大會等平臺的作用,，推進(jìn)我省高校與臺港澳高校在人才聯(lián)合培養(yǎng),、優(yōu)質(zhì)師資和教育資源共享等方面開展多層次、寬領(lǐng)域的校際交流與合作,。利用好我省在傳統(tǒng)文化方面的優(yōu)勢,，發(fā)揮山東省海峽兩岸青少年儒學(xué)研習(xí)基地的作用，大力推動青少年交流,，通過交流訪問,、文化研修等活動，增進(jìn)臺港澳青少年對祖國大陸（內(nèi)地）的了解，增強對國家和民族的認(rèn)同感,、歸屬感和自豪感,。（省教育廳、省委臺港澳辦負(fù)責(zé)）

九,、建立健全具有山東特色的教育評價體系

（一）推動各級科學(xué)履行教育職責(zé),。健全完善各級黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策規(guī)則和工作運行機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、宣傳引導(dǎo)和督促落實力度,。建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課,、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度,。完善對市級政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，制定評價細(xì)則和評價辦法,，科學(xué)開展評價,。指導(dǎo)各市完善對縣級政府履行教育職責(zé)評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向,，落實正確政績觀要求,，對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的,，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé),。探索在部分縣（市、區(qū)）設(shè)立教育評價改革試驗區(qū),，選擇部分有基礎(chǔ),、有條件的學(xué)校進(jìn)行試點，逐步擴大試點范圍,，點面結(jié)合,、以點帶面推進(jìn)改革不斷走向深入。（省委教育工委負(fù)責(zé)）

（二）完善學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn),。修訂省級示范,、一類、二類,、三類幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。積極探索“底線+特色”“規(guī)范+示范”實施路徑，健全中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范落實機制,，指導(dǎo)學(xué)校對標(biāo)研判,、依標(biāo)整改，堅守辦學(xué)底線,；推進(jìn)中小學(xué)全面育人優(yōu)質(zhì)校,、特色校創(chuàng)建,，激發(fā)學(xué)校發(fā)展內(nèi)生動力，打造高品質(zhì)學(xué)校,。健全完善職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量考核方案和專業(yè)(群)發(fā)展水平考核方案,，綜合利用用人單位、第三方,、同行等多方評價的結(jié)果,，引導(dǎo)職業(yè)院校按類型教育規(guī)律辦學(xué)、面向市場靈活開放辦學(xué),、內(nèi)涵發(fā)展特色創(chuàng)新辦學(xué),。推進(jìn)本科高校分類考核，加強年度進(jìn)步指數(shù),、相對發(fā)展成效和生均,、師均指標(biāo)考核。落實應(yīng)用型本科高校建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，強化產(chǎn)教融合,，注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。制定高水平大學(xué)和高水平學(xué)科常態(tài)化監(jiān)測指標(biāo)體系,，開發(fā)監(jiān)測評價系統(tǒng),，實行動態(tài)管理，優(yōu)上劣下,。加強學(xué)科專業(yè)評價,，創(chuàng)新評價方式，突出學(xué)科的優(yōu)勢特色,、實際貢獻(xiàn)和專業(yè)的培養(yǎng)能力,、培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)高校合理定位,、科學(xué)發(fā)展,。建立研究生教育綜合評價制度，發(fā)布學(xué)位與研究生教育質(zhì)量年度報告,。完善高校繼續(xù)教育辦學(xué)評估指標(biāo)體系,，引導(dǎo)高校通過繼續(xù)教育辦學(xué)體系向社會開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和教育服務(wù)，積極參與社區(qū)教育,、老年教育,，推動高校向社會有序開放圖書館,、體育館,、實驗實訓(xùn)基地等場所。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（三）強化教師踐行教書育人使命,。制定符合教師崗位特點的考核評價辦法,，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，明確崗位職責(zé)，加強崗位考核,。完善中小學(xué)教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn),。推動高校探索長周期評價，健全同行專家評議機制,，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜,、論文、獎項評價學(xué)術(shù)水平的做法,?；A(chǔ)研究突出原始創(chuàng)新導(dǎo)向，主要衡量創(chuàng)新水平和科學(xué)價值,，實行代表作評價,；應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新突出實用價值導(dǎo)向，以解決生產(chǎn)實踐中關(guān)鍵技術(shù)問題,、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實際效果為主要評價依據(jù),；科技成果轉(zhuǎn)化突出社會貢獻(xiàn)導(dǎo)向，重點評價其對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度和效益,。完善一流專業(yè),、一流課程、教學(xué)改革研究,、基層教學(xué)組織等項目遴選辦法和教學(xué)成果獎勵評審標(biāo)準(zhǔn),，突出立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行教授為本科生上課制度,，著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才,。強化一線學(xué)生工作，明確各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求,，高校青年教師晉升高一級職稱,，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷,，完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制,，原則上應(yīng)有思政課教師、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷,。優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃,，突出能力、水平,、業(yè)績,、貢獻(xiàn)導(dǎo)向。研究制定教材質(zhì)量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和教材使用綜合評價制度,，建立省級教材建設(shè)獎勵制度,。（省教育廳,、省委組織部、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。分學(xué)段,、分類型研究制定大中小學(xué)和職業(yè)院校學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用結(jié)果評價,、過程評價,、增值評價、綜合評價等方式,，完善學(xué)生德智體美勞評價辦法,。推進(jìn)德育評價方式方法改革，探索運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息手段,，建立學(xué)生,、家長、教師以及社區(qū)等多元參與的學(xué)生德育評價模式,，建立學(xué)生品行表現(xiàn)紀(jì)實制度,。探索開展學(xué)士學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢工作。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系,。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度,，進(jìn)一步完善測評指標(biāo)、內(nèi)容和方式,，將評價結(jié)果納入初,、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。分學(xué)段制定勞動教育評價標(biāo)準(zhǔn),，加強過程性評價,，將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和開展勞動、成果展示,、勞動競賽等實踐情況記入檔案,，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。完善實習(xí)（實訓(xùn)）考核制度,，確保學(xué)生足額,、真實參加實習(xí)（實訓(xùn)）。（省教育廳負(fù)責(zé)）

（五）健全人崗相適的用人評價機制,。建立健全以品德和能力為導(dǎo)向,，以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制。黨政機關(guān),、事業(yè)單位,、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向,，改變?nèi)瞬拧案呦M”狀況,。各級各類事業(yè)單位招聘時按照崗位需求確定學(xué)歷層次、崗位條件,，不得將畢業(yè)院校,、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件,。省屬企業(yè)要深化勞動用工制度改革,，嚴(yán)格規(guī)范招錄工作，不得違規(guī)設(shè)置性別,、民族,、地域、教育形式（全日制和非全日制）等限制性條件,，消除就業(yè)歧視,。建立健全多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的激勵機制,，省屬企業(yè)完善市場化薪酬分配機制,，全面實施全員績效考核。（省教育廳,、省委組織部,、省人力資源社會保障廳、省國資委負(fù)責(zé)）

（六）深化考試招生評價制度改革,。規(guī)范中小學(xué)招生行為,，實現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步招生，堅決遏制掐尖行為,。堅持以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù),，不斷提升初中學(xué)業(yè)水平考試命題質(zhì)量。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度,，積極推進(jìn)等級評價,、等級呈現(xiàn)、等級錄取,。完善高中錄取名額指標(biāo)分配辦法,，促進(jìn)初中均衡化發(fā)展。深化體育科目考試改革,，初中,、高中體育科目學(xué)業(yè)水平考試采取“運動參與+體質(zhì)健康測試+運動技能測試”方式確定成績，并逐步提高分值占比,。自2022年秋季學(xué)期初中一年級學(xué)生開始,，將藝術(shù)類科目納入中考，采用“過程性評價+專項測試”方式確定考試成績,。完善高中學(xué)業(yè)水平考試管理辦法,，提升規(guī)范化,、科學(xué)化水平。建立中等職業(yè)教育學(xué)業(yè)水平考試制度,。進(jìn)一步推進(jìn)高考綜合改革,，完善分類考試、綜合評價,、多元錄取的考試招生模式,，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才,、監(jiān)督有力的考試招生體制機制,。進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試招生制度，推進(jìn)專業(yè)技能考試題庫開發(fā),，建設(shè)專業(yè)技能考試標(biāo)準(zhǔn)化考場,。積極探索引導(dǎo)考生科學(xué)合理自主選科的有效途徑。推動高考綜合改革與高等教育改革聯(lián)動,，打破高?！氨粍舆x才”的模式，賦予高校更大招生自主權(quán),。遵循考試評價的規(guī)律,，創(chuàng)新命題方式，進(jìn)一步提升命題質(zhì)量,，突出立德樹人導(dǎo)向,，重點考查學(xué)生運用知識分析解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展,。穩(wěn)妥推進(jìn)藝術(shù)類專業(yè)省級統(tǒng)考,。不斷調(diào)整優(yōu)化自學(xué)考試專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求,、社會需求的有效對接。建設(shè)全面保障國家教育考試安全的綜合保障平臺,，完善考試作弊行為監(jiān)測防控技術(shù)體系,。（省教育廳負(fù)責(zé)）

十、不斷推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化

（一）健全教育法規(guī)規(guī)章制度體系,。堅持立改廢釋并舉,，形成系統(tǒng)完備、協(xié)調(diào)銜接,、保障有力的教育法規(guī)規(guī)章體系,，全面實現(xiàn)教育工作有法可依。推動制定《山東省老年教育條例》等法規(guī)。健全教育法規(guī)規(guī)章實施機制,，建立定期檢查,、評估制度。嚴(yán)格落實教育行政規(guī)范性文件,、重大教育決策合法性審查機制,，完善責(zé)任追究制度。制定教育行政執(zhí)法事項清單,落實執(zhí)法責(zé)任制,。建立重大教育違法事項通報制度和重點督辦制度，開展重點領(lǐng)域執(zhí)法專項行動,，探索建立教育督導(dǎo)和教育執(zhí)法協(xié)同機制,，將教育行政執(zhí)法工作納入市級人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系，作為評估市教育行政部門法治政府建設(shè)成效的重要內(nèi)容,。完善依法治校評價體系,，發(fā)揮法治在學(xué)校治理中的重要作用，提高學(xué)校治理法治化水平,。建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子述法制度,。推進(jìn)學(xué)校法治工作隊伍建設(shè)，建立高?？偡深檰栔贫?。建立學(xué)校法律文書清單制度，健全學(xué)校法律糾紛依法處理機制,。（省教育廳,、省司法廳負(fù)責(zé)）

（二）深化教育領(lǐng)域放管服改革。轉(zhuǎn)變政府管理方式,，綜合運用規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù),、督導(dǎo)問責(zé)等現(xiàn)代治理手段,，把握辦學(xué)方向，保障教育有序,、健康發(fā)展,。實施流程再造攻堅行動，推進(jìn)“一次辦好”改革不斷深入,。進(jìn)一步推動簡政放權(quán),、放管結(jié)合，打造精簡高效政務(wù)生態(tài),。全面推動電子印章,、電子證照、電子檔案在教育政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，實現(xiàn)電子材料跨地區(qū),、跨部門互信互認(rèn),。推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南,、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺,、移動終端、實體大廳,、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布,。創(chuàng)新優(yōu)化教育政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)中小學(xué)招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”,、高校校務(wù)服務(wù)一體化,，綜合運用容缺受理、告知承諾,、數(shù)據(jù)共享,、材料互認(rèn)等方式，推動“進(jìn)廳辦,、網(wǎng)上辦,、掌上辦、云上辦”,，逐步實現(xiàn)“清單化,、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)據(jù)化,、一體化”的數(shù)字化治理。（省教育廳,、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)完善現(xiàn)代學(xué)校制度,。加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理,、民主監(jiān)督,、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。全面構(gòu)建以學(xué)校章程為核心的制度體系,，建立健全章程執(zhí)行監(jiān)督機制,，督促學(xué)校以章程為統(tǒng)領(lǐng)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度,。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長,、幼兒園園長負(fù)責(zé)制，健全教職工民主參與管理制度,。完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,，建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè),、社區(qū)等共同參與的學(xué)校理事會和董事會,。全面落實普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全學(xué)術(shù)委員會,、理事會工作機制,，強化學(xué)術(shù)治理和社會監(jiān)督。建立健全民辦學(xué)校理事會（董事會）,、監(jiān)事會制度,，規(guī)范理事會（董事會）、監(jiān)事會成員結(jié)構(gòu),。完善校長選聘機制,，依法保障校長行使管理權(quán)，完善職工代表大會制度,，形成決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督相互獨立,、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)。（省教育廳,、省民政廳負(fù)責(zé)）

（四）深入推進(jìn)新時代教育督導(dǎo)體制機制改革,。充實調(diào)整省政府教育督導(dǎo)委員會，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)教育督導(dǎo)工作,。強化各級政府教育督導(dǎo)職能,，依法依規(guī)設(shè)置各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)，配備滿足需要的工作人員,，確保在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使職能,，形成科學(xué)完善的督政、督學(xué),、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系,。對下級政府及有關(guān)部門開展綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo),，督促各級政府依法履行教育職責(zé),，落實教育優(yōu)先發(fā)展要求；對各級各類學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo),，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為,、實施素質(zhì)教育；建立歸口管理,、多方參與的教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系,，對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量開展科學(xué)的評估監(jiān)測與評價；強化教育督導(dǎo)結(jié)果運用，完善并落實督導(dǎo)報告,、反饋,、整改、復(fù)查,、約談,、通報、問責(zé)等相關(guān)制度,，切實提高評估監(jiān)測與評價的使用效能,。落實教育督導(dǎo)工作經(jīng)費和各項激勵政策。（省教育廳,、省委編辦負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化教育經(jīng)費投入和管理機制,。落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保省級財政教育投入年均增長10%左右,。全面落實各教育階段生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn),，加大教育項目資金投入力度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，建立健全收費動態(tài)調(diào)整和分類定價,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收費制度,。支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重,。支持高校多渠道籌資,，發(fā)揮教育基金會作用，吸引社會捐贈,?？茖W(xué)管理使用教育經(jīng)費。全面落實管理責(zé)任,，建立健全“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的教育經(jīng)費使用管理責(zé)任體系。全面改進(jìn)管理方式,，建立健全教育經(jīng)費監(jiān)管體系,。全面提高教育經(jīng)費使用績效，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點的績效管理體系,。全面增強管理能力,，提高教育財政干部隊伍依法理財、科學(xué)理財水平,。（省教育廳,、省財政廳,、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（六）健全教育領(lǐng)域風(fēng)險防控機制。全面落實一崗雙責(zé),，強化校園安全網(wǎng)格化管理,，打造綜合監(jiān)管的工作格局，減少一般事故,，防止發(fā)生較大及以上學(xué)校安全責(zé)任事故,，提升平安校園建設(shè)水平。創(chuàng)新安全教育方式,，提高學(xué)生自我保護(hù)意識,，增強防災(zāi)和自救自護(hù)能力。完善學(xué)校安全管理責(zé)任體系,，實施高等學(xué)校公共安全保障提升工程,，全方位落實中小學(xué)幼兒園校園安防基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)；注重高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用,，著力推進(jìn)校園智慧安防系統(tǒng)建設(shè),，建立“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”校園安全風(fēng)險防控預(yù)警平臺,，實現(xiàn)校園安防系統(tǒng)與公安,、教育信息化應(yīng)用服務(wù)體系的有效融合。強化校園周邊綜合治理,，完善校園欺凌和校園暴力治理體制機制,，確保校車安全,、校舍安全,、食品安全，狠抓預(yù)防溺水治理,，形成共建共治共享格局,。加強學(xué)校食堂規(guī)范管理，確保營養(yǎng)健康,。強化校園安全應(yīng)急處置能力建設(shè),。全面提高意識形態(tài)領(lǐng)域安全、輿情處理和網(wǎng)絡(luò)安全防范能力,。堅持教育與宗教相分離原則,，堅決抵御和防范宗教向校園滲透。（省教育廳,、省公安廳,、省委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)）

十一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和實施

（一）加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，及時研究解決教育事業(yè)發(fā)展中的重大問題,，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,。選優(yōu)配強教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治過硬,、品行優(yōu)良,、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,，建設(shè)高素質(zhì)教育系統(tǒng)干部隊伍,。堅持把政治建設(shè)擺在首位，加強各級各類學(xué)校黨建工作,，做到黨建與業(yè)務(wù)工作相融合,、相促進(jìn)，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。落實好意識形態(tài)工作責(zé)任制,。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè),，配齊配強高校統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)委員。進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，強化“一崗雙責(zé)”,。加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。（省委教育工委,、省委組織部,、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)）

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落實,。構(gòu)建全方位協(xié)同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的有效機制,，把教育事業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及其實施體系中，強化教育規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的協(xié)同實施,，推動教育體系與科技體系,、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機銜接,。各市,、各高校要結(jié)合實際，制定本區(qū)域,、本學(xué)校教育規(guī)劃,，充分體現(xiàn)地方,、學(xué)校特色，合理確定目標(biāo)任務(wù),，形成一地一案,、一校一案推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制,，定期對各項指標(biāo)進(jìn)行跟蹤分析,，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,、提出對策,，科學(xué)審慎地修訂規(guī)劃和滾動編制階段性重點項目、行動計劃,。健全規(guī)劃實施督導(dǎo)問責(zé)機制,，將教育規(guī)劃重點任務(wù)推進(jìn)情況作為評價各級政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，定期開展督導(dǎo)檢查,，主動接受各級人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,。加強規(guī)劃實施的信息公開，接受社會監(jiān)督,。優(yōu)化輿論宣傳引導(dǎo)機制,，搭建社會各界關(guān)心教育、建言教育,、支持教育的平臺,，及時宣傳報道推動教育高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措和進(jìn)展情況。廣泛傳播科學(xué)的教育理念與方式方法,，匯聚教育發(fā)展正能量,，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍,。（省委教育工委,、省委宣傳部負(fù)責(zé)）