在建設(shè)世界科技強國中勇當先鋒

馬興瑞

來源:《 人民日報 》 發(fā)表日期:2016-08-12

深圳作為我國改革開放的窗口和試驗田,，過去30多年從一個邊陲農(nóng)業(yè)縣迅速發(fā)展成為一座欣欣向榮的大城市,，創(chuàng)造了工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代化的奇跡,，也創(chuàng)造了科技自主創(chuàng)新的奇跡。深圳的實踐和成就是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的生動縮影,，充分印證了中國特色自主創(chuàng)新道路是一條希望之路,、成功之路。

在我國發(fā)展新階段,，黨中央對深圳經(jīng)濟特區(qū)寄予厚望,。黨的十八大后，習近平同志到深圳考察工作,；2015年初又作出重要批示,，要求深圳在“四個全面”中創(chuàng)造新業(yè)績，努力使經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,、邁上新臺階,。深圳認真學習貫徹習近平同志重要指示精神，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,，努力在我國建設(shè)世界科技強國的新征程中走在前列。

充分發(fā)揮改革動力作用,，在科技體制機制創(chuàng)新上取得更大成效,。作為改革開放先行地，深圳率先走出了一條以改革為動力的科技發(fā)展路子,，從上世紀八九十年代起,，陸續(xù)推出科研人員興辦企業(yè)、技術(shù)入股等舉措,，構(gòu)建了以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。近年來,，深圳推出商事登記制度改革,、科研投入方式改革等措施，瞄準科技,、企業(yè),、人才、高校,、住房五個關(guān)鍵要素推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。面向未來,，我們將貫徹落實中央全面深化改革的決策部署,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用,，把科技體制改革作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措,，加快科研管理體制改革，創(chuàng)建一批科學發(fā)現(xiàn),、技術(shù)發(fā)明,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三發(fā)聯(lián)動”的新型研發(fā)機構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，努力以體制機制創(chuàng)新促進科技自主創(chuàng)新,，讓創(chuàng)新源泉充分涌流。

充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，打造更具競爭力的科技企業(yè)集群,。過去30多年，深圳成功走出一條以企業(yè)為主體的技術(shù)發(fā)展路徑,，形成了具有國際競爭力的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系,。目前，深圳擁有3萬多家科技型企業(yè),，培育出華為,、中興,、騰訊、比亞迪等5500多家國家級高新技術(shù)企業(yè),，2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達33.4%,。建設(shè)世界科技強國，必須擁有一大批世界一流的創(chuàng)新型企業(yè),。深圳將大力實施“創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育計劃”,，在互聯(lián)網(wǎng)、移動通信,、精準醫(yī)療等領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),，力爭到2020年國家級高新技術(shù)企業(yè)超1萬家，形成一支代表國家參與世界科技產(chǎn)業(yè)競爭的“航母艦隊”,。

充分發(fā)揮人才核心作用,，建設(shè)一支宏大的創(chuàng)新人才隊伍。深圳始終堅持“人才強市”戰(zhàn)略,，不斷匯聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才,。目前，深圳已有各類技術(shù)技能人才421萬,，占常住人口的比例達37%,。“十三五”時期,，深圳將構(gòu)建以“高精尖缺”為導(dǎo)向的人才引進和培育機制,，投入人才專項資金350億元，籌建不少于30萬套人才住房,；努力建成一批高水平研究型大學,，加快打造“科技人才高地”和“人才特區(qū)”。

充分發(fā)揮法治保障作用,，以一流法治為創(chuàng)新保駕護航,。法治是保護創(chuàng)新的基石。目前,，許多科技企業(yè)面臨“創(chuàng)新成本高,、山寨成本低，維權(quán)成本高,、侵權(quán)成本低”的困擾,，實施更有效的法治保護勢在必行。深圳將以建設(shè)“一流法治城市”為目標,，充分利用特區(qū)優(yōu)勢,，加快制定國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以及人才工作等方面的法律法規(guī)；加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)示范市，推進知識產(chǎn)權(quán)行政,、民事,、刑事案件“三審合一”改革，健全市場監(jiān)管和社會信用體系,，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為,，積極促進法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，努力營造一流的法治化市場環(huán)境,。

充分發(fā)揮環(huán)境支撐作用,，構(gòu)建更加完善的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。良好的環(huán)境是創(chuàng)新的沃土,。經(jīng)過不懈努力,，深圳已形成覆蓋創(chuàng)新全鏈條的政策體系，建設(shè)了一批重大科技設(shè)施,、創(chuàng)新載體,，構(gòu)建了較為完善的金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供了強大支撐,。今后，我們將加大環(huán)境營造力度,。一是實施重大創(chuàng)新載體培育工程,，爭取國家實驗室、重大科學裝置布局深圳,，進一步增強基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新能力,。二是加快科技金融試點城市建設(shè)，促進科技與金融深度融合,。三是弘揚“崇尚創(chuàng)新,、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，促進創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”,，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新活力。

當前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),，封閉沒有出路，開放才有前途,。深圳將發(fā)揮毗鄰港澳,、開放度高的獨特優(yōu)勢，以更大力度開放創(chuàng)新，主動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)與國際先進產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合,，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力最強,、市場環(huán)境最優(yōu)、國際化程度最高的科技創(chuàng)新高地,。深圳科技創(chuàng)新取得了一定成績,，但還存在不少短板，如重點領(lǐng)域核心技術(shù)缺乏,，空間資源約束問題突出,。下一步，我們將以新發(fā)展理念和“四個全面”戰(zhàn)略布局為指引,，破難題,、補短板，努力建成世界級科技,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，在建設(shè)世界科技強國進程中作出更大貢獻。

（作者為中共廣東省委副書記,、深圳市委書記）